尽管未到盛夏时节，空调采购市场却已先“预热”。众所周知，不同于一般的通用类货物，空调采购具有明显的季节性特点，每年入夏、入冬为采购“旺季”，平时则以小额零星采购居多，因此，各地多以协议供货方式采购限额以下项目。
记者日前从安徽省政府采购中心（以下简称“采购中心”）获悉，今年1月-5月，采购中心通过协议供货，共组织采购了479台空调，合同金额达191万元，这一规模几乎占采购中心去年全年空调协议采购额的半数。据了解，2011年，该省省级空调协议采购量为1022台，总金额为351万元。
4年协议采购量保持稳定
采购中心空调协议供货项目负责人告诉记者，安徽对省级单位办公设备的协议采购始自2008年9月，迄今已有4年。
据悉，2008年9月28日，安徽省财政厅下发《关于安徽省省级政府采购计算机等办公设备实行协议供货的通知》（以下简称《通知》），要求对空调机、计算机、打印机、复印机等办公设备，省直单位使用财政性资金单项年批量采购50万元以下（不含50万元）的，一律实行协议供货；采购金额在50万元以上的，需公开招标采购。《通知》同时规定，空调协议供货有效期为6个月，一年2次招标。2009年11月，安徽省财政厅下发《关于省级协议供货网上采购有关问题通知》，要求自该年12月1日起，对省直单位协议供货实行网上采购。同时，将协议供货限额标准调整为80万元。
业内人士表示，对于空调、计算机、复印机等办公设备，协议供货商所提供的品牌和机型较多，可满足用户的不同需求。通过统一招标，定点、定价、定期限采购，能够充分发挥政府采购的规模效应、节约财政资金，而协议供应商长期供货的特质，又保证了产品和服务的稳定性和可靠性。因此，较之其他采购方式，协议供货的优势较为明显。
据统计，安徽省空调采购市场整体容量不算太大，其中省直单位空调协议采购金额总量偏少，主要为家用空调采购，产品大致分为定速挂机、定速柜机、变频挂机、变频柜机4类。几年来，每年的协议采购额保持在数百万元，较为稳定。
分析造成该现象的原因，采购中心空调协议供货项目负责人指出，“目前，我省的新建工程项目并未完全纳入政府采购，客观上导致项目流失。此外，部分空调采购的重点单位，如高等院校等，并未将项目委托给我们操作，使空调协议采购量整体较少。”
虽然采购规模偏小，安徽省空调协议采购仍呈现出明显特点，对价格的有效监控尤其值得借鉴。
供应商“月报”协议价格
“在价格监管方面，我们主要采用了两种手段：其一是要求协议供货商每月上报价格。其二是充分利用电子化手段，将协议供货价格及供应商信息全部上网公示，加强外部监督、规范供应商行为。”采购中心负责人向记者介绍道。
“若因市场变化等原因需调整价格的，供应商必须及时报告给我们，我们会将上报的价格与同期市场价比对，作出相应调整，并在‘安徽省政府采购网’上发布公告。